文：採訪中心
台北地檢署檢察官郭耿誠，查獲民國一○七年新北市烏來區山地原住民選區集團賄選，為史上最大宗的原住民賄選案，今年一月十一日司法節，法務部特別頒發檢察官最高榮譽的「法眼明察獎」給郭耿誠。
近年原住民區查賄案例
郭耿誠，國立中正大學法律學研究所碩士，司法官學院五十一期結業，曾任新北地檢署檢察官。郭耿誠偵辦一○七年九合一選舉新北市烏來區山地原住民選區集團賄選，七名區民代表當選人中，四名遭查獲賄選，並向上溯源查獲正副主席賄選，聲請羈押八人獲准，查扣賄款一百九十五萬餘元，法院均判決有罪確定，為近年原住民區查賄代表性案例。
郭耿誠偵查結果，吳姓被告等十六人涉犯選罷法第九十九條第一項之投票行賄罪嫌，提起公訴。被告林洋山、呂正雄、張金榮等三人涉犯選罷法第一○○條第一項之原住民區民代表會正副主席選舉，對於有投票權之人行求、期約賄賂罪嫌，及被告朱鴻益涉犯同條第二項之原住民區民代表會正副主席選舉，有投票權人期約賄賂罪嫌部分，均提起公訴。黃姓被告等有投票權人共卅六人，涉犯刑法第一四三條第一項之投票受賄罪嫌部分，認以不起訴處分為適當。
投票權人少當選門檻低
新北市烏來區公職人員選舉向來具有投票權人少、當選門檻低，只要非同額競選，競爭即非常激烈之特性，亦素來屢有賄選之風聲與陋習。為端正選風，還予該選區民眾乾淨選舉環境，時任台北地檢署檢察長邢泰釗於一○七年地方公職人員選舉期前，即親率專責主任檢察官、檢察官深入烏來區派出所舉行座談，並對該區工作重點提示交流，指示警調人員針對重點區域進行風險評估，落實情資人員布建。
烏來區因賄選組織多以秘密聚會方式討論相關現金買票計畫，檢察官郭耿誠偵辦期間案情曾數度陷入膠著，然經指揮新北市調查處及新店分局積極佈雷與埋伏跟監，調閱上萬筆通聯紀錄與監視器畫面分析，輔以運用科技設備蒐證，終將本案相關龐大涉案人士及犯罪情事抽絲剝繭分析過濾出爐，並俟時機成熟後，指揮警調人員執行搜索並通知相關涉案候選人、椿腳及選民到案說明，因而查獲此一史上最大現金賄選案及首件區民代表會正副主席百萬現金賄選案。
相關證據在卷事證明確
郭耿誠指出，被告於偵查中均坦認犯行，並有總計高達一百九十五萬七千元之扣案賄選款項及監視錄影畫面等相關證據在卷可稽，本件事證明確，被告等人之犯行均堪認定。經考量吳姓被告等候選人及椿腳共十八人敗壞選舉風氣情節重大，均提起公訴。另黃姓被告等有投票權人共卅六人則於犯後均坦承犯行，犯後態度良好，深表悔悟，犯行情節輕微，且犯罪所得亦已繳回扣案等情，認以不起訴為適當，予以依職權為不起訴處分。
郭耿誠起訴時建請法院審酌吳姓被告等人明知賄選對民主政治最珍貴之選舉制度將造成嚴重破壞性，且政府歷年來一再大力宣導端正選風之必要，竟無視法紀，為求勝選，未循正常方式，而對於有投票權人交付賄賂為賄選之犯行，惟於犯罪後已坦然犯行等一切情狀，分別量處適當之刑度。
帶頭助長原民賄選惡習
郭耿誠表示，被告呂正雄犯後坦承犯行，協助配合後續調查，犯後態度尚佳，惟其於本案賄選過程，乃居於幕後出資、主導地位，單就其個人出資賄款數額，即高達一百四十七萬元，請法院審酌此情，與其他被告作出刑度上之區別。又被告林洋山及張金榮對於部分犯行矢口否認，犯後態度不佳，且林洋山所涉賄選事實甚多，所涉行賄對象高達廿四人、行賄金額達四十三萬元等情，請就其所涉賄選犯行，分別量處有期徒刑三年六月、三年六月、定應執行刑五年。
郭耿誠提到，被告張金榮曾擔任新北市烏來區改制前之鄉長，相較於一般民眾，更有高度法治意識及維護新北市烏來區當地民主法治之期待可能，然其在任鄉長期間，因貪污判刑假釋期滿，本應潔身自愛，卻在假釋期滿尚未逾二年時，即再度涉犯本件現金賄選案件，非但敗壞烏來區之選風及純樸民風，更以前鄉長之姿帶頭助長原住民賄選惡習，使真正民主政治無以建立，妨害選舉之公正性，惡性重大，建請量處有期徒刑四年，以茲警惕。
選前花費辦桌招待選民
民進黨首位山地原住民立委伍麗華，其新北市烏來區後援會會長游傳輝、副會長陳文明二人，涉嫌在選前辦桌花費二千七百元招待選民，也是郭耿誠查獲偵結起訴。
郭耿誠起訴，還替兩被告求情。郭耿誠指出，被告二人雖矢口否認犯嫌，惟對於客觀上有請求在場選民支持、免費招待餐飲等情部分自白不諱，且渠等交付不正利益之對象非多，並非大規模宴請該地區全部選舉權人，復查原住民社會結構重視社群關係及情感交流，因而促使被告二人經由以飲宴方式謀求支持，致罹重典，且渠等交付不正利益之數量非鉅，與一般以金錢大量換取選票之賄選行為比較，仍屬有異，請法院酌以適當之刑度。
搭乘遊覽車參加造勢活動
郭耿誠起訴指控，游傳輝、陳文明於一○九年十二月廿八日，在新北市烏來區環山部落、忠治部落與多位山地原住民一起搭乘遊覽車，前往桃園市大溪區仁一街原住民文化館舉辦之總統暨原住民族立委聯合造勢活動。去程途中，因某一陳姓民眾提議活動結束後晚上去喝一杯，為了讓伍麗華能順利當選，陳文明即順勢表示「晚上回來呀，便當不要吃了啦，就是說我們今天就直接交到鳥來伯那邊，辦一桌喔」，游傳輝亦回應：「可以」。
當天下午造勢活動結束後，七名民眾即到新北市烏來區的鳥來伯餐廳用餐接受招待，並由游傳輝、陳文明出資一桌，連同酒水價格共二千七百元，並在過程中拜託眾人投票支持伍麗華。