文:採訪中心
台中地檢署主任檢察官詹益昌,於澎湖地檢署主任檢察官任內偵辦在台灣經濟海域查獲中國籍抽砂船盜採案,這是近年來備受關注的案件,亦為全國首宗中國抽砂船侵入專屬經濟海域起訴首例,法務部於一月十一日司法節,特頒法眼明察獎給詹益昌。
保護海域國土指標案例
詹益昌於澎湖地檢署主任檢察官任內,偵辦中國籍康姓船長等廿八人違反中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第十八條在中華民國專屬經濟海域或大陸礁層,故意損害天然資源及破壞自然生態案件,偵查終結,在押被告康姓船長等廿八人全部提起公訴,並聲請沒收中國籍船舶二艘及海砂一萬六千五百公噸。
法務部指出,詹益昌偵辦首次在台灣專屬經濟海域查緝中國籍抽砂船及運砂船違法採取土石案件,為保護台灣海域國土的指標案例,落實團隊辦案,迅速聲押廿八名被告並扣押二艘大型船舶,判決確定後並順利拍賣二艘船舶,建立執法標準並促成修法重懲此類行為,對維護海洋生態有貢獻。
破壞海域影響航道安全
詹益昌,國立東華大學法律系畢業,司法官訓練所第四十五期結業,曾任南投地檢署檢察官、台中地檢署檢察官,澎湖地檢署主任檢察官,一○九年八月廿七日調派台中地檢署主任檢察官。他在台中地檢署檢察官任內,查緝毒品成績優異,曾獲一○一年行政院緝毒有功人員,接受表揚。
詹益昌起訴指出,康姓船長等廿八人所為,係涉犯中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第十八條之罪嫌。康姓船長等廿八人在中華民國經濟海域採取大量海砂並運砂之行為,嚴重損害天然資源並破壞我國海洋環境生態,不僅使得天然資源減少,更造成海洋生物棲息、產卵、孕育之海域遭到破壞,更影響航道安全,應予非難,暨渠等犯後部分被告坦承犯行,願意配合將所採取之海砂回填海域,犯後態度尚佳,已見悔意,然部分之被告仍否認犯行,態度不佳等一切情狀,建請依犯罪情節輕重分別量處被告等人不同之刑責,以資懲儆。
任意在海域抽砂屬違法
詹益昌表示,另扣案大陸籍豐溢九九六九號抽砂船以及長鑫卅六號運砂船各一艘,分別為共犯即船東所有供本案採取並運輸海砂犯罪所用之物,請依刑法第卅八條第二項規定,宣告沒收。另扣案之犯罪所得海砂約一萬六千五百公噸,請依刑法第卅八條之一規定宣告沒收。
詹益昌偵辦查出,陸漢平等十九人均在長鑫卅六號運砂船工作,康溪輝等九人在豐溢九九六九號抽砂船工作,均明知在澎湖群島西南方位置區域屬於中華民國之專屬經濟海域,該區域稱為「台灣淺堆」又稱「台灣堆」或「南淺」,地圖上英文註記為「Taiwan bank」,台灣淺堆海域富含海砂,屬於海底區域之底土,亦係土魠魚、玉筋魚類、沙梭、白魚、巴浪等各種魚類產卵孕育的場所,且抽取海砂在大陸地區亦需經過許可,任意在海域抽砂運砂屬於違法,且在中華民國專屬經濟海域或大陸礁層,不得損害天然資源或破壞自然生態。
損害天然資源破壞生態
渠等由康溪輝等九人駕駛九九六九號抽砂船,另由陸漢平等十九人駕駛卅六號運砂船分別前往台灣淺堆會合,並由抽砂船林姓船東及運砂船李姓船東等人以衛星電話指示康溪輝等九人、陸漢平等十九人以高頻對講機頻道聯繫,並以共同手機與貨主聯繫,由貨主分別告知經抽砂、運砂之經緯度後,由九九六九號抽砂船負責抽砂再卸砂至卅六號運砂船載運,渠等欲以上開方式總共抽砂並運砂二萬七千公噸後由卅六號運砂船載回大陸地區,以此方式在我國專屬經濟海域及大陸礁層故意損害天然資源並破壞自然生態。
高頻對講機聯繫抽砂船
詹益昌指出,渠等謀議已定,九九六九號抽砂船於一○八年十月廿二日上午五時許自福建省龍海市紫泥鎮出發,經廈門出港,於翌日清晨到達中華民國專屬經濟海域範圍內開始抽砂,卅六號運砂船則於廿一日晚上十點許自廣東東莞出發,航行約一天有餘,約在廿三日凌晨三時卅分到達指定之地點下錨,並以高頻對講機聯繫抽砂船後,等待九九六九號抽砂船卸砂至船上,嗣後九九六九號抽砂船先在中華民國經濟海域抽取海砂一次,抽滿後於廿三日傍晚四時卅分許卸砂在卅六號運砂船船上,之後又接續抽許海砂二次,於廿四日零時許卸砂在卅六號運砂船上,之後又開始抽砂約五至六小時,約於廿四日清晨六時許同樣卸砂在運砂船上,渠等因而故意損害天然資源,並破壞自然生態。
派遣直昇機艦艇海空蒐證
嗣於十月廿四日上午六時許,我海巡署艦隊分署派遣直昇機及艦艇海空蒐證,確認九九六九號抽砂船正在卸砂在卅六號運砂船上,因而登船檢查,確認在中華民國專屬經濟海域抽砂、運砂而逮捕,並扣押九九六九號抽砂船、卅六號運砂船二船押回澎湖,經確認抽砂二天之犯罪所得共計抽一萬六千五百公噸海砂,其中尚餘一千五百公噸之海砂在九九六九號抽砂船上,另有一萬五千公噸海砂在卅六號運砂船上。
詹益昌在中檢檢察官期間,曾指揮偵破以詹男為首的山老鼠集團,以台中、苗栗及新竹等地為犯罪據點,於中部各縣市山林地區盜伐、變賣國有林木,並以仲介各種國有珍貴林木買賣為業,謀取驚人不法暴利。
山老鼠集團公司化經營
詹益昌偵查發現,山老鼠集團成員於苗栗縣公館鄉設立存放牛樟大型倉庫,並以公司化經營,用專業儀器控制溫度、濕度及光線,大規模培養牛樟菇並販賣流入市場,倉庫內存放總計約八十八公噸牛樟木及牛樟菇,市值估計達上億元,且每年出貨逾六十公噸,年獲利達三千萬元。