文:陳子堅
前台中地檢署襄閱主任檢察官卓俊忠,去年八月底調升高檢署檢察官,他在中檢服務期間,偵辦「葡萄牙機房詐騙案」,有效強化兩岸共同打擊犯罪之持續合作,並因本案於一○七年獲法務部長頒發打擊跨境詐欺有功人員獎狀。
詐欺犯罪案件層出不窮
卓俊忠指出,近年來我國跨境有組織詐欺犯罪案件層出不窮,越演越烈,大量詐欺犯在世界各地設點,以行騙為能事,經國際媒體反覆披載,堪稱國恥,損害我國國際形象及兩岸交流秩序至深。
卓俊忠是輔仁大學財經法律學系第一屆畢業,國立中正大學法律研究所碩士,民國八十九年通過律師高考及司法官特考及格,司法官訓練所第四十二期結業,分發至彰化地檢署檢察官,第二年即偵破彰化縣鹿港鎮鎮長等人收受工程回扣案,九十五年調至台中地檢署服務後,因獲首長肯定而負責肅貪案件之偵辦,期間偵破數十起貪污案件,其後調升花蓮地檢署主任檢察官,再調任台中地檢署主任檢察官。
第五十屆十大傑出青年
卓俊忠擔任台中地檢署緝毒執行小組秘書,推動防止毒品侵入校園及建立校園機制,且操守清廉、執法公正,符合國人對優秀檢察官之期待,對司法界更具正面意義。於一○一年榮獲第五十屆十大傑出青年,同年十月十六日為當時的總統馬英九在總統府接見,並大力推崇其優異表現,以及對社會及國家所帶來的正面價值與貢獻。
卓俊忠在台中地檢署服務,偵辦肅貪案件較受矚目者,是一○○年間,偵辦時任立法委員林正二與其辦公室主任徐文保,共同利用立法委員職權替地方政府爭取公共工程預算之機會,與鄉鎮首長共同收受工程回扣案,嗣經偵查後,認林正二、徐文保,及與渠等共同利用經辦公共工程之機會,收取工程回扣之鄉鎮首長、廠商等廿三人,均涉犯貪污治罪條例收受工程回扣罪嫌,而提起公訴,台中地院依貪污罪判處林正二廿年徒刑,徐文保十八年、前花蓮市長蔡啟塔十五年,另有多家廠商被判罰金。
向各機關爭取工程補助
卓俊忠起訴表示,六十一歲的林正二涉嫌自民國九十五年至九十八年間,授權指示徐文保,與花蓮市公所、屏東縣崁頂鄉、屏東縣南州鄉及台東縣大武鄉等鄉鎮市公所首長謀議,以林正二立委國會辦公室名義為鄉鎮市公所向體委會、環保署及觀光局等單位爭取工程補助。
起訴書指出,工程補助經費通過核撥到各鄉鎮市公所後,徐文保與配合的鄉鎮市首長再以綁標、洩漏工程預算等方式,向內定廠商收取百分之廿五回扣,其中林正二國會辦公室朋分百分之十五、鄉鎮市長則分得百分之十。
從中牟利回扣及不法利益
根據起訴書,徐文保協助花蓮市公所、屏東縣崁頂鄉公所、屏東縣南州鄉公所及台東縣大武鄉公所共爭取九件地方工程經費,從中牟利回扣及不法利益,支用於立委服務處費用、酒店應酬飲宴及競選經費。
卓俊忠指揮檢警於一○○年三月間蒐證、傳喚林正二、徐文保等涉案人,清查資金流向。林正二指稱不知徐文保透過爭取補助收取回扣,但知道助理會在外募款,支付相關支出;徐文保則坦承犯行。卓俊忠一○二年七月偵結依違反貪污治罪條例,將林正二、徐文保及業者等廿三名涉案人起訴。
大陸民眾遭詐騙四億元
卓俊忠於擔任中檢詐欺專組主任期間,偵辦「葡萄牙機房詐騙案」,本案因大陸民眾遭詐騙集團詐騙新台幣近四億元,經清查出在台疑似詐欺共犯成員近卅多名被告,並陸續均向法院聲押獲准,復追查金流,且查扣拍賣被告等將不法所得所購置之車輛。復經法務部協助至上海公安局進行司法互助,有效強化兩岸共同打擊犯罪之持續合作,並因本案於一○七年獲法務部長頒發打擊跨境詐欺有功人員獎狀。
卓俊忠指出,本件詐欺集團以佯裝被害人法域內公部門之犯罪偵查為詐騙主要劇本,藉被害人對於公部門之信賴與無端涉入犯罪之恐慌,以層層虛構之案情對被害人進行心理箝制而詐取財物,此為國際公約明訂應予打擊之跨國有組織犯罪,且近年來我國跨境有組織詐欺犯罪案件層出不窮,越演越烈,大量詐欺犯在世界各地設點,以行騙為能事,經國際媒體反覆披載,堪稱國恥,損害我國國際形象及兩岸交流秩序至深。
海峽兩岸共同打擊犯罪
卓俊忠表示,而大陸地區對本件鉅額經濟詐欺案件,甚為重視,為追查本件重大經濟犯罪案件,亦透過海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議,向我方請求提供調查取證之司法互助。請法院依被告等人涉案之參與角色分工、涉案期間、供述同案被告等人參與情節、自動繳回不法所得及刑法第五十七條等科刑標準,各量處適當之刑度,以資警惕。
本案係王健智、陳世杰為首之詐騙集團成員,承租位於葡萄牙賽圖巴城之別墅,設立電信詐欺機房,該集團第一點機房成員於一○六年九月初向被害人張弘弛佯稱涉入金融犯罪,已遭大陸地區最高人民檢察院通緝,須清查金融帳戶,藉此取得上海農商銀行鞍山支行帳戶之帳號、密碼。
控制未成年少女販毒賣淫
詐騙集團並指示張弘弛以電腦遠端操作之方式,將帳戶內總計人民幣近九千萬元轉入多個帳戶後,再轉至與該詐欺集團配合之「出神入化」水房所掌控之人頭帳戶,經轉帳、電匯等方式洗錢後,由大陸地區或台灣地區之「彩哥」、「出神入化」等車手集團成員,持人頭帳戶銀聯卡操作自動櫃員機提領贓款。
卓俊忠擔任中地檢緝毒組檢察官兼執行秘書期間,曾於一○一年五月間,指揮司法警察同時偵辦查獲多起不法集團利用在校生、未成年人販賣毒品,及以毒品控制未成年少女販賣毒品、從事性交易,而引起社會各界重視毒品對於未成年人及校園所造成之侵害,教育部並為此廣對各校宣傳輔導「紫錐花運動」,並因此於一○三年獲頒行政院緝毒有功人員。