文:陳子堅
最高檢察署八月廿二日於警政署召開總統副總統及立法委員選舉檢警調廉移高層首長選舉查察座談會,行政院長陳建仁親自頒獎給選舉查察特殊貢獻人員,其中,包括士林地檢署主任檢察官張志明。
有外號叫「夜間部主任」
張志明是司法官訓練所第四十期結業,表現優異,一○八年八月廿八日自基隆地檢署檢察官調升士林地檢署主任檢察官,張志明在基檢辦過不少備受矚目的肅貪案件,包括已故的前基隆市長許財利涉公車處購地案、前基隆市議長黃景泰挪用公款案等。
法務部長蔡清祥當年擔任基檢檢察長,曾與張志明共事過,蔡清祥提到,多年來張志明還是一樣努力,不貪功也不爭取職位。張有個外號叫「夜間部主任」,因為晚上都在加班,值夜班的年輕檢察官遇到問題,張志明也不藏私地提供意見。
偷天換日更換包裝紙箱
海巡署金馬澎分署第十岸巡隊林姓中校等人侵占隊部副食罐頭案,張志明擔任士林地檢署肅貪專組主任檢察官,帶領該專組檢察官積極偵辦貪瀆案件,日前深入溯源偵辦前任職海洋委員會海巡署金馬澎分署第十岸巡隊林姓中校參謀主任、曾姓少校後勤官、余姓士官長、張姓上士及曾姓上士等人,夥同林姓中校在台灣的鄭姓及潘姓友人,多次將供岸巡隊同仁食用的副食罐頭,以偷天換日更換包裝紙箱的手法,侵占入己,私下從馬祖的隊部庫房運送至台灣本島住處等地供自己或不知情之親友食用,涉犯貪污治罪條 例之侵占公用財物及刑法收受及搬運贓物等罪嫌,經張志明偵查終結,八月十八日依法提起公訴。
將副食罐頭運至基隆港
張志明查出,本案係因林姓中校督管該岸巡隊副食罐頭,得悉年度撥補之副食罐頭消用未罄,竟起貪念,陸續於去年一月、四月及十月間,分次將副食罐頭廿二箱、十五箱及廿七箱,先由張姓上士或曾姓上士調換成以非原始紙箱裝箱及封箱,再由余姓士官長或曾姓少校後勤官將已更換包裝紙箱之副食罐頭搬運至公務車,並駕駛公務車載運至南竿島福澳港碼頭,再藉由臺馬之星交通船,將上開副食罐頭轉運至基隆港。
繼由在台灣之鄭姓、潘姓友人負責搬運、收受,以此方式將副食罐頭運至台灣本島住處等地供自己或親友食用,嚴重損害機關聲譽及影響外島辛苦的岸巡同仁後勤補給及日常飲食之需求。張志明指揮廉政署辦案團隊,詳盡調查、縝密蒐證、查明犯罪事實後,迅將全部涉案人等一網打盡,繩之於法,並正官箴。
嚴重損害岸巡同仁形象
張志明表示,按公務員本應廉潔自持、恪遵法律規範,被告林姓中校等人復受國家重託,派駐前線,承擔維護海域治安等責任,本應全力以赴,卻因一己貪念,侵占攸關外島值勤同仁飲食需求之副食罐頭,所圖者縱為小利,但所為非但敗壞官箴,更嚴重損害岸巡同仁形象及打擊士氣,以及影響後勤補給之充裕及庫存,實不足取,更為此身陷囹圄,付出慘痛代價,也使其等個人前途盡喪,聲名全毀,實在得不償失。
提升檢舉賄選專線效率
去年九合一選舉登場前夕,士林地檢署為提升檢舉賄選專線之效率及專業,第二次舉辦「受理檢舉賄選專線接聽及民眾到署檢舉賄選相關注意事項」,並成立為選舉查察聯繫中心,由檢察事務官、書記官等約卅名同仁,廿四小時不間斷輪值,受理民眾檢舉賄選。教育訓練由張志明主任檢察官負責講授,張志明全程細心教導同仁接聽民眾檢舉賄選電話或受理民眾到署檢舉時,務必耐心聆聽,按照署訂定的查察中心值勤人員電話詢問要點事項,詳實記載各項情資並即時送分案,若遇有緊急、重大案情者應即時通報選舉查察執行秘書主任檢察官處理,以確保每件賄選情資得以確實記載、即時查辦。
建案停工收賄協助復工
張志明在基檢辦過不少備受矚目的肅貪案件,基隆市前議長黃景泰貪污案即是一例,黃景泰擔任議長期間,涉嫌詐領基隆市議會近千萬元公款,並協助建商行賄市議員通過拓寬月眉路工程案,又夥同議員找理由讓一宗建案停工再收賄協助恢復施工,張志明一○三年十二月底偵結,依貪汙等罪嫌起訴黃景泰及前市議員鄭怡信、前市議會總務張惟智等八人。基隆地院認為黃景泰判處徒刑廿年,褫奪公權四年。
張志明表示,黃景泰否認犯案,但多名關鍵人物提供有力供詞及證物,咬出黃景泰為幕後主使者;羈押中的黃景泰六人移審基隆地方法院,法院漏夜召開羈押庭。另外,黃景泰又涉嫌信義路真愛花園城堡建案、甲山林機構城上城建案等四起弊案仍在偵辦中。
造假估價單以核銷款項
張志明起訴指出,黃景泰致贈市民集團結婚新人「雙囍對章」賀禮,要求前市議會總務組秘書張惟智指使廠商造假估價單,向議會核銷款項,詐領九百五十多萬元。黃景泰將其中六百七十五萬多元支付個人及家人信用卡帳單、學雜費、水電費及保費。
張惟智被偵訊時自白犯行,直指黃景泰挪用公款;張志明將他轉汙點證人,建請法官減輕或免除其刑;另三名禮品廠商負責人也坦承犯行。
透過白手套行賄市議員
國統集團總裁陳振豐經營擁恆文創園區,拓展園內殯葬設施,預計建設養生會館、溫泉SPA及商店街,一年預估可獲利六億元。他為龐大商機,找黃景泰協助通過月眉路拓寬工程。黃景泰透過鄭怡信當白手套,以廿至五十萬元行賄市議員楊石城、陳江山等人,要求通過五億多元工程案。
另外,張志明查出,黃景泰得知日勝生公司將在八堵車站對面興建東京站建案,他被控與鄭怡信以建案周邊土地曾發生邊坡滑動、水土流失的不實事由,要求市府讓日勝生公司停工。建案停工後,黃景泰向日勝生公司總經理劉垚凱表示「給個錢就可以」,劉交付五十萬元給黃景泰、鄭怡信,讓建案恢復施工。