【大紀元2025年04月12日訊】（大紀元記者李梅橙縣報導）加州人越來越意識到個人參與到憲政共和國事務的重要性，那麼如何恢復選舉的透明度、準確性和問責制呢？4月7日，鷹論壇（Eagle Forum）在杭廷頓海灘市舉辦「恢復加州選舉誠信」活動，這是1月份起在橙縣由不同民間組織開展的類似活動之一，旨在從地方層面推動改變。
演講者「加州愛國者力量」（Patriot Force California）主席烏爾森·拉塞爾（Urson Russell）認為，加州近年來通過的四項法案SB540、AB37、AB969和SB1174，約束著地方政府、選舉官員和個人，極大地改變了選舉。有的法律甚至針對地方上的行動。
拉塞爾說自己一直很愛國，也知道7月4日不僅是嘉年華活動與燒烤，但作為成功商業人士，他專注於工作，直到2020年COVID疫情爆發並見證連串事件，才意識到「似乎沒有真正為公眾服務過」。他說：「越來越多人和我一樣被喚醒，開始關注美國及其變化。」為了兌現服務國家的承諾，2021年，無黨派草根組織「加州愛國者力量」成立。三年多來，他和一位朋友走訪加州58個縣中的24個，認識到選舉系統很複雜，是建立在高科技網絡數據管理之上。
拉塞爾說：「沒有真正運作過這套系統的人，需接觸相當多的知識才會意識到自己無知的程度。」
關注本地選舉
人口高度集中於少數大縣，是加州選舉局面難以改變的第一個挑戰。拉塞爾表示，這就更需要人們從地方選舉開始，去關注如市議會、學校董事會和縣監事會。
在全加州選舉中，洛縣一縣能抵加州58縣中45個選民人數少的縣。拉塞爾說，加總全州34個共和黨傾向縣的該黨選票勝出數，也比洛縣的民主黨選票勝出數要少，差額將近94萬票。所以在加州，談到總統選舉、聯邦參議員抑或是公投案，洛縣的傾向幾乎已能決定勝負；再加上幾個民主黨的人口大縣，也就確定了加州的「藍色」基調。
據人口普查局，2024年7月，洛縣人口約957.7萬，接近加州3,896.5萬人口的四分之一。而當年11月大選，洛縣的註冊選民人數約達574萬，且超過了加州選民人數的四分之一。
「便利」文化易推廣
加州2016年通過的SB450「選民選擇法案」（Voter’s Choice Act）創造了投票的「便利感」。拉塞爾說，這是第二個挑戰，因為「便利」文化在加州更易推廣。
加州約半數縣實施了SB450：每個人都會收到郵寄選票，到處有投票箱，人們有更長的時間投票。但拉塞爾認為，這不利於選舉的「公正、透明和可查訪性」。比如遍布各地的投票箱，法律規定應受到安全監控，但許多地方並未監控。
「便利」還體現在選民註冊上，可上網或藉由車管局（DMV）註冊，還可臨時註冊、使用臨時選票等（無需驗明是否合法選民）。拉塞爾引述橙縣的說法，每年約有數萬次變更選民登記的記錄，縣選舉部門會寄函確認收件人的選民身分及是否活躍選民等。他談到一些亂象，人們的黨派可能被「自動」改變；有人搬離加州，但選民登記冊上只標註為臨時變更，這人仍在選民冊上。
拉塞爾比較SB450實施前後：過去，杭廷頓海灘市有近90個投票站（Polling Place），鄰居們在選舉日當天一起去投票；現在縮減為13個投票中心（Vote Center），人們開車前往任意中心投票，還能去外縣投票（選票會被送回其選民註冊的縣統計）。
他指出，SB450實施後，選民登記冊的控制權集中在州政府，各縣直接從州府獲得選民數據。各縣選舉中心與DMV、移民和海關執法局（ICE）、美國郵政局以及警局的數據庫無互動。
巨大浪費和無效率
SB450從2016年立法至今，加州浪費了約9,600萬張選票。拉塞爾表示，如果堆疊這些廢棄選票，將超過100英里高，這是巨大的浪費。今年2月25日，加州舉行第36區（橙縣）州參議員特別選舉，59.5萬註冊選民中僅15.2萬人投票，至少浪費了44.3萬張選票。
2021年9月州長簽署了AB37「郵寄選票」（Vote by mail ballots）法案，規定選舉日前29天開始寄送選票給所有人；回函的郵戳日期只要是在選舉日之前，選後7天寄到的也算數。COVID疫情過去了，但一些做法被延續下來。
這是加州選舉面臨的第三個挑戰，拉塞爾說，郵寄選票帶來大量的工作和漫長處理過程，並造成巨大浪費。比如需要花25美元／小時僱人來把郵寄選票壓平，以便掃描機讀取；雇員們必須檢查郵寄選票上是否有污跡、塗寫是否正確、驗證簽名、複製選票和手工計票等等。從郵寄選票寄發到統計結束，前後將近2個月──選舉幾乎變成一項不可能完成的任務，處處都帶來巨大成本。
拉塞爾認為，如果人們到現場投票，塗寫錯了，當時就可以修改，選票隨即能計入系統。而目前各縣還隨機抽取1%手工計票，來驗證由機器統計的99%選票的正確性。拉塞爾表示，如果不相信機器，那為何不用手工計票呢？比如分散到小型投票點統計出當地選舉日的結果。
拉塞爾提到，長時間的計票過程還讓人們看不出最後結果。他談及去年11月競選連任的加州前45區國會眾議員朴銀珠，她在初選中以55%獲勝。2024年大選日次日，各選舉中心已統計親自投票的選票，當時朴銀珠領先對手上萬張票。但隨著時間的延長，她在占89%選民的橙縣勝出，卻在占11%選民的洛縣落後，最後以653票落選。
2024年大選，橙縣選民投出1,417,397張選票，72%的人使用了郵寄選票，計票中心共處理了約109.4萬張郵寄選票。一張郵寄選票要被選務人員觸摸多少次？「您不能等一下，等到選舉日親自去投票嗎？」拉塞爾認為，那樣會相對安全。
集權和控制
拉塞爾表示，集權和控制是加州選舉的第四個挑戰。
人們無法看到機器系統如何運作，因而覺得缺乏透明度和安全感。拉塞爾說，2023年4月，沙斯塔縣嘗試人工計票並減少工作冗餘，被州政府通過法律阻止。2023年10月，州長紐森簽署了AB969「選舉：投票系統」（Elections: voting systems）法案，規定縣選舉官員不得在任何選舉中使用人工計票，除非獲得州務卿同意。
「一定要用機器嗎？」拉塞爾說，加州有的縣選民只有幾千人，甚至不足1,000人，加州有12個縣註冊選民不足15,000人。
2024年3月，加州特許城市杭廷頓海灘市的選民投票通過選民身分驗證措施，次月即遭州總檢察長和州務卿起訴違法。儘管今年4月，該訴訟的最新結果是州政府的訴求遭到橙縣高等法院駁回，不過去年9月，州長已簽署SB1174「選舉：選民身分識別」（Elections： voter identification），賦予加州居民投票時無須出示身分證的權利，並且涵蓋特許城市。
加州有13個特許縣，包括沙加緬度、洛杉磯、聖地亞哥和橙縣等；加州478個城市中共有108個特許城市，即城市的治理和選舉可由其憲章來規定。橙縣有10個特許城市，包括安納罕（Anaheim）、聖安娜（Santa Ana）、海豹灘（Seal Beach）、爾灣（Irvine）和新港海灘（Newport Beach）及杭廷頓海灘市等。◇
（本文陳述演講者意見，不代表大紀元的觀點。）
責任編輯：方平