國民法官上路2週年 檢察官促量刑合理化 盼貼近民眾法感情 | 中央廣播電臺


國民法官法庭。(歐陽夢萍 攝)

國民法官制已上路2週年,全國各地檢署共起訴284件適用國民法官法案件,其中79件已審結;回顧過去2年,也由於國民法官制的施行,各地檢署檢察官均有所訓練與調整,其中包括如何讓沒有法律背景的國民法官能快速掌握關鍵資訊,同時也促進量刑的合理化,希望能更貼近民眾的法感情。

國民法官上路2年 審結79件

國民法官法自2023年1月1日起上路,迄今已滿2年。根據法務部的統計,這2年全國各地檢署共起訴284件適用國民法官法案件,審結79件(2023年16件、2024年63件)。

由於國民法官制採卷證不併送,檢察官在法庭面對的攻防與舉證都不同以往,除了準備要更充分,偵查檢察官與公訴檢察官也需合作無間,才能在法庭上說服國民法官及職業法官。新北地檢署檢察官郭智安也指出另一個重要的目標,就是促進量刑的合理化。

打破過往量刑習慣 盼貼近民眾法感情

郭智安表示,觀察過往司法實務,常以法定刑度的最低刑作為量刑的起始點,但在國民法官制上路後,已有所調整。郭智安說:『(原音)國民法官法庭的蒞庭團隊有觀察到這樣的趨勢,其實可能是不符合國民的法感情的,於是我們在求刑的時候,都是盡量從法定刑度的中間刑,比如說3年到10年,它的中間就是6年6個月,我們就從6年6個月來開始做求刑,目前求刑的狀況也是大多符合我們檢方的求刑區間。』

另外,像是發生在2023年,洪姓男子酒後駕駛BMW名車撞死清早運動的王姓老翁,即使雙方達成和解,國民法官法庭仍判處6年3月,且說服國民法庭不同以往僅將肇事車輛視為「關聯客體」,而是認定其為犯罪工具,將其沒收。

郭智安指出,檢方也會在偵查過程中盡量蒐集量刑的證據,例如被告的學經歷,並對被害人家屬進行訪談,了解與被告和解的情況,以及他們受到的傷害,且將被害人立體化,讓法官看到的不只是生命的損害,而是生命的真實故事。

橋頭地檢署檢察官陳秉志也表示,在國民法官案件當中,檢察官在量刑階段不僅要說之以理,對量刑因子進行更細緻的分析說明,更要動之以情,將更多被害人的聲音帶入審判中,因此,他們嘗試打破法院長期以來從最低刑度量刑的習慣,希望能反映人民的正當法感情。陳秉志說:『(原音)我們橋頭地檢署依照從重因子以及從輕因子的量刑比例,我們重新提出一個刑度的合理起算點,並且把我們的法定刑度區分為輕度型、中度刑以及重度刑,並且具體操作3階段量刑審酌事項。我們將有利、不利被告的所有量刑事項完整的呈現,進而提出全面且有所本的具體刑度。』

加強口語表達 助國民法官了解證據內容

關於法庭上的證據呈現,陳秉志表示,橋頭地檢署採360度環景導覽方式,協助國民法官如臨現場,以「眼見、耳聞即明瞭」的方式更清楚了解證據內容,同時,檢察官也強化口語表達及簡報技巧,讓國民法官能在眾多證據中快速掌握關鍵資訊。

郭智安也透露,有國民法官在審理結束後反映,認為有觀看血腥影像或遺體影像的必要,以判斷犯罪手段的兇殘程度及犯罪損害的嚴重性;也有國民法官擔心檢察官斷章取義,因此希望看到完整、原始的證據,而非僅有摘要,他相信透過全面性提供國民法官檢視,能換取對司法更高的信任。

另外,從明年(2026年)1月1日開始,除少年刑事案件及毒品案件外,最輕本刑為10年以上有期徒刑的複雜案件也將適用國民法官法,法務部次長黃謀信表示,法務部會提供各專業領域的教育訓練,讓檢察官蒞庭時有更好的表現。黃謀信說:『(原音)相對於現在適用國民法官的案件,未來的案件都會更加複雜、類型會更加多元,從質跟量都會產生一些變化。所以就法務部來講,會提供相關的教育訓練,從各專業的領域提供教育訓練,讓所有公訴檢察官在國民法官案件裡面能夠做更好的蒞庭,增加他各方面專業上的技能。』

法務部長鄭銘謙也表示,這是非常大的變革,未來也仍充滿挑戰。國民法官與專業法官共同審判案件對於回應司法改革及人民的期待非常重要,他期待未來能共創更加公正及進步的司法環境,贏得人民信賴。

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