文：陳子堅
台中高檢察分署檢察官林彥良，調任高檢署檢察官期間，受命擔仼行政院「新世代打擊詐欺策略行動綱領」推動成員，先後擬定「跨境詐欺集團溯源斷根計畫」、「新世代打擊電信網路詐欺查緝督導計畫」，確立詐欺案件跨級跨轄協同辦案機制，並強化偵查機關與行政機關在打詐議題之反饋與整合。
完成電信詐欺跨境掃蕩
林彥良，國立政治大學法律系畢業，司法官訓練所第四十期結業，曾任台中地檢署檢察官、屏東地檢署主任檢察官、台中地檢署主任檢察官及襄閱主任檢察官，一○九年八月廿七日調升為高檢署檢察官，去年八月卅一日調派為高檢署台中分署檢察官。
林彥良任台中地檢署檢察官，專研電信詐欺成因與查緝之道，曾完成史上最大的電信詐欺跨境掃蕩，因此於一○一年三月廿九日獲頒青年獎章。主辦單位指他獲獎事蹟為：林彥良擔任檢察官，無時不以伸張正義為念，案無分大小，無不竭盡偵查之能事，並善用法律定紛止爭。其十年檢察官生涯中，偵破殺人詐財、製毒工廠、凌虐外囚、政務官貪污等諸多社會矚目案件。
震懾瓦解詐欺犯罪網絡
林彥良於九十七年間獲徵召至法務部擔任調辦事檢察官，與相關機關共同完成海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議之簽定，此為歷年民意支持度最高之兩岸協議。隨後歸建地檢署，即投入民生詐欺犯罪專組，專研電信詐欺之成因與查緝之道，活用協議之司法互助效能，完成史上最大之電信詐欺跨境掃蕩，在兩岸、柬埔寨、印尼共拘提逮補被告計三百廿六人，聲請羈押獲准者達一百六十六人，震懾瓦解詐欺犯罪網絡。
高檢署也指出，林彥良一○一年擔仼主任檢察官後，續主辦及協同專組檢察官偵辦菲國射殺我屏東廣大興廿八號渔民案、彰化日月明功邪教案、富味香食安詐欺案、頂心劣油案、偵辦跨境電信詐騙案（涉南韓、日本、多明尼加、拉脫維亞、美國及中國大陸），力倡詐欺集團適用組織犯罪防制條例強制工作及罪贓返還。打擊詐欺策略行動綱領
林彥良擔仼行政院「新世代打擊詐欺策略行動綱領」推動成員，乃行政院為打擊詐團，減少人民損失，籌劃「新世代打擊詐欺策略行動綱領」，高檢署每半年召開查緝督導會議，邀請法務部檢察司、國兩司、調查局、洗防辦、警政署、經濟部及金管會，以跨機關研議偵查打擊策略，掃蕩國內外犯罪集團，並推動「被害人減害」，落實罪贓返還。
林彥良指出，「新世代打擊詐欺策略行動綱領」，是以識詐、堵詐、懲詐及阻詐四大面向建立跨部會合作機制，其中法務部是懲詐之主辦機關，責由高檢署建構專責查緝及督導中心。高檢署已提出「新世代打擊電信網路詐欺查緝督導計畫」積極執行。
查緝資通犯罪督導中心
查緝督導計畫是以落實「被害人減害」及「跨機關合作」二大理念為核心，因此高檢署成立「查緝資通犯罪督導中心」，每半年召開查緝督導會議，由檢察長主持，邀集法務部檢察司、國際及兩岸法律司及調查局、行政院洗錢防制辦公室、警政署、經濟部及金管會等機關研議偵查打擊策略，成立專案，展開跨級跨轄協同辦案，掃蕩國內外犯罪集團。
林彥良在高檢署擬定之「跨境詐欺集團溯源斷根計畫」，係因高檢署檢察長邢泰釗曾認為，電信詐欺集團的核心一日不除，底下的車手、提供帳戶或手機門號的成員仍會如同癌細胞不斷擴散，讓檢察官疲於奔命，因此由邢檢察長核定「跨境詐欺集團溯源斷根計畫」。
跨境網路犯罪數據查緝
林彥良指出，跨境詐欺集團溯源斷根計畫結合全國反詐騙資料庫與地檢署情資，跨級跨轄協同辦案，其中反詐資料庫上路多年，未來也將成為高檢署「跨境網路犯罪大數據查緝」計畫利器之一。
林彥良說，檢察官只要將被告資料輸入資料庫，系統即會產出直觀畫面，方便檢察官了解鎖定對象出境目的地有無交集，或是被告間過去是否曾共犯其他案件，以電腦輔助人腦，讓檢察官在蒐證、訊問都有相對堅實的基礎，提升辦案效率，更有助於向下刨根、向上溯源，徹底瓦解詐欺集團。
包機方式押解騙徒返台
林彥良任職台中地檢署檢察官期間，跨國掃蕩詐騙集團，以電影「空中監獄」包機方式，將落網的四百多名台籍成員押解返台，並起訴首腦杜敏雄、張祐祥等近百人。
林彥良痛批詐欺橫行，他指出，「台灣曾幾何時淪為詐欺王國？」檢警雖逮獲四百多名詐欺集團成員，但真正的犯罪源頭，是提供話務平台的電信業者，主管機關NCC不作為，放任業者難辭其咎，若不主動清查這些不法業者，抓再多人只是治標不治本。
詐騙集團損害我國際形象
林彥良表示，「境外詐騙，丟臉丟到東南亞、丟到了全世界，這是萬國公罪」，此案是有組織集團的犯罪，聯合國明訂打擊跨國有組織犯罪集團，詐騙集團嚴重損害我國際形象，法官應從重量刑。
自一○八年至一一○年十一月間，各地檢察機關新收案件數約一百四十六萬件，其中電信詐欺案占十六萬件，比例將近百分之十一，且呈向上成長趨勢。林彥良坦言，電信詐欺案件湧入地檢署，對檢察官是相當大的負荷，檢察官不怕辦案，但手上詐欺案被告多半是提供帳戶、手機門號等成員，階層雖低卻耗費司法機關高成本。
林彥良認為，檢察官面對的雖是集團底層成員，仍須調查車手提款時是否知悉與詐欺犯罪有關等細節，連同罪數、競合等法律攻防非常多，但這些底層的成員能夠不斷替換，犯罪核心不除，後患難絕。
